“博鱼官方官网”广东省税务局局长：推动广东税收营商环境继续走在全国前列

本文摘要：税，今年上半年，增值税留抵免税额达125.9亿元。

税，今年上半年，增值税留抵免税额达125.9亿元。　　主动用好地方税权，在全国首度公布“广东税务十条”，对疫情防控物资生产等重点企业，精准实施增税降费政策、优先减缓办理增值税留抵免税、优先核准推迟交纳税款；对不受疫情影响的行业企业，依法实施推迟申报、推迟交纳税款和社保费、房土两税艰难免除等政策，助力停工复产。今年上半年，广东税务部门依法核准推迟交纳税款6500余户，核准推迟交纳税款大约270亿元，已是89.9万户企业延缴社保费218.4亿元。

　　首度公布助力扶贫攻坚和乡村大力发展12项措施、大位低收入健低收入“税务九条”等，持续推展工作部署实施。　　了解问需问计于企，挑选不受疫情影响较小的行业开会6场专题税企座谈会，探访105名在粤全国人大代表和政协委员，之后研究有针对性的政策措施，总计向中央调研组和税务总局对系统34项建议，持续推展政策优化。1-5月，广东税务部门实施增税降费规模已约911.2亿元，在减低企业开销、提振市场信心、唤起市场主体活力等方面充分发挥了最重要起到。　　接下来，广东税务部门将不会从对冲疫情影响、应付经济上行压力、服务“六大位”“六保”大局的高度，一直抬哀捉鉴实施增税降费责任，不折不扣实施落细增税降费政策，“留得青山，夺得未来”。

　　着力大位低收入健低收入　　南方财经：广东省税务局在反对大位低收入健低收入方面将采行哪些行之有效的措施？　　吴紫骊：低收入是仅次于的民生，是“六大位”“六保”优先事项。刚才，我也提及省税务局6月份刚刚公布的大位低收入健低收入“税务九条”。我们还实时公布了《广东省增进创业低收入税费优惠政策提示》。

　　一是强化普惠性增税降费政策实施。我们集中于强化对重点行业低收入反对，加大力度贯彻执行上调增值税税率、阶段性免除社保费、小微企业普惠性免除等重点普惠性增税降费政策，大力助力中小微企业、个体工商户等招揽低收入主力军纾受困发展，大力营造较好税务环境。

　　二是优化实施重点群体创业低收入税收政策。为反对重点群体创业低收入，我们对除役士兵、高校毕业生、建档立卡贫困人口、注册失业人员、零就业家庭和城市低保家庭人员等重点群体，严苛实施增进创业低收入定额税收扣除政策；对自律择业军队转业干部、随军家属创业低收入，3年内减免增值税、个人所得税；对残疾人创业低收入，给与增值税、个人所得税、企业所得税和城镇土地使用税等优惠政策。　　多达，在计小微企业普惠性优惠等政策变换红利的前提下，广东地区去年仅有再就业扶植、军转择业涉及政策就构建减免税逾1.7亿元。同时，为反对人才强劲省建设、招揽境外高端短缺人才来粤发展，我们对在粤港澳大湾区工作的境外高端人才和短缺人才实行个人所得税税负差额补贴减免个人所得税政策。

为反对创业低收入平台，我们强化实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策，充分发挥创业投资增进“双创”和减少低收入的独有起到。　　三是坚决多元文化谨慎监管助力新的低收入形态发展。探寻研究适应环境新的经济、新模式、新的低收入形态发展的税收管理和服务措施，明确提出政策优化建议；坚决多元文化谨慎监管，“无风险不检查、无批准后不进户、无违法不时票”，对长时间经营纳税人较少睡觉、不睡觉。

增强变暖企、助企措施，实行发票申请分级分类管理办法，对大部分纳税信用度低的纳税人探寻实行“自律领票”制度，提高纳税人领票用票便捷度，对大于部分“三骗”等不法企业实行精准监管，规范税收秩序。　　反对服务外贸平稳发展　　南方财经：广东是外贸大省，省税务局在助力外贸发展方面采行了哪些措施？　　吴紫骊：这次疫情对外贸冲击较小，回应，省税务局为提振广东外贸经济、站稳外资外贸基本盘基本面获取有力反对。今年1-6月，广东地区共计为出口企业办理出口弃（免除）税1462.1亿元。　　一是更进一步减缓出口退税办理工程进度。

在全国平均值办理时间8个工作日的基础上，将我省符合规定的长时间出口退税平均值办理时间公里/小时到5个工作日以内，增大对我省外贸出口反对力度。截至6月底，广东地区出口退税平均值办理时间大约为4.2天。

　　二是全面前进出口弃（免除）税无纸化管理，持续提高出口退税便利化水平。作为全国首批出口退税无纸化试点地区，广东地区已构建地域仅有覆盖面积，一、二类企业仅有覆盖面积。同时，通过搭起电子税务局影像资料申报平台，构建纸质资料影像化出口退税申报。

在疫情防控期间，更进一步不断扩大网上无纸化申报免税的范围，全部出口企业、全部出口退税涉及业务都可以只获取申报电子数据，嗣后需要上报纸质资料。多达，1-6月广东地区出口退税网上申报户数占到总申报户数比例超过98.6%。　　三是实施退税率调整政策。

2020年3月10日的国务院常务会议明确提出，对除“两高一资”外所有并未足额免税的出口产品及时足额免税。2020年3月20日起，瓷制公共卫生器具等1084项产品出口退税亲率提升至13%，将植物生长调节剂等380项产品出口退税亲率提升至9%。其中我省前期大力谋求的陶瓷卫浴洁具、新型塑料、五金刀剪、建筑配件、汽车配件等的出口退税亲率由10%提升到13%，生动肉类产品的农副产品（猪、鸡、牛）出口退税亲率由6%提升到9%，皆构建征收亲率与退税率完全一致。

　　四是增大对我省跨境电商综合试验区零售出口业务的反对力度。大力因应有关部门谋求我省更加多地市划入综试区范围，协助小微企业关上海外市场。近期，国家国家发改委我省湛江、肇庆、中山、江门、梅州、湛江、惠州7地将划入第五批试点范围，目前，我省试点共13个。

按照税务总局拒绝，积极开展实施跨境电子商务零售出口税收政策工作调研，体现部门间数据传送、代理进出口型企业收益确认、弃（免除）税申报等方面的问题，并明确提出完备的政策建议。　　打造出全国税收营商环境新的标杆　　南方财经：广东省税务局这两年有哪些软讨实招前进广东营商环境建设？　　吴紫骊：省委省政府高度重视营商环境建设，实施了一系列有针对性、强有力的措施。

省税务局在不折不扣实施好税费优惠政策、减低企业税费开销的同时，大大深化税务领域“放管服”改革，实施更进一步优化税收营商环境三年工作方案，保证抓住抓实抓出效益。　　一是深化简政放权改革。2019年中止税务证明事项60项、税务行政许可1项，精简税费业务事项909项，增加表证单书408份。在此基础上，使用“一力二敲三珍”策略，前进业务办理“提挡加快”：更进一步传输多项涉税业务的网上法院时限、更进一步限制网上办理逾期申报容许、更进一步精简推迟申报和推迟交纳税款等业务的线上办理流程，构建办税时间显著传输；大力实行容缺办理，对纳税人缴付人到办税服务厅办理涉税事宜，获取资料不齐全但不影响实质性审查的，经纳税人缴付人书面考订允诺后，可作罢递交纸质资料，按长时间程序办理。

　　二是持续促进办税便捷。全面推行“一次不必跑完”改革，绝大部分税费业务构建“全程网上筹办”，网上办理业务量占到比多达90%。

试点主附税费“一次仅有申报”，构建每次办理申报用时延长一半，申报次数增加50%。优化企业开设和税务注册吊销流程，在全国首度试点企业“照章户税”四大项一天中国电信。创意发售“国际汇税通”项目，构建企业、税务、外汇、银行四方数据，接入全球174个国家（地区）的少见贸易类型，切断付汇快速路。

积极开展“之后民办税春风行动”“百名局长连千企”“纳税人缴付人最期望发售的十条税费服务措施”票选等，分批分次发售20项优化服务措施。　　三是优化税务执法人员方式。

既以最严苛的标准防止躲避税，又防止因为失当征收造成长时间的企业停工，做对市场主体阻碍最小化、监管效能最大化。全面辨别进户检查事项，制订42条措施，从“制度表格+任务专责+信息化建设”等维度全方位规范进户执法人员。全面推行行政执法“三项制度”，首度统一应用于“三项制度一体化管理平台”“行政执法信息审批平台”。

　　四是净化市场环境。重拳压制涉税违法行为，融合压制虚开骗税违法犯罪两年专项行动，今年上半年针对“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为，积极开展压制索取疫情防控税收优惠等违法行为专项工作，公安部门涉嫌企业2500多户，牵涉到发票近18万份，牵涉到金额330多亿元。充分发挥“双随机”监管起到，增大涉税案件结案和继续执行力度。探寻完备税费一体化管理模式。

大力前进税收精细化管理，更进一步构建征管资源优势，创建税费种同步管理新机制，着力完善增值税发票仅有环节闭环管理，减缓前进征管方式改变。在2019年全国纳税人满意度调查中，广东税务名列名列全国前十。

　　五是着力解决问题企业融资难题。我们持续扩展深化“银税对话”，与金融机构合作发售“社保债”“抗疫贷”产品，上半年总计派发信贷金额约650.1亿元，惠及企业大约12万户，其中95%以上为小微企业。　　下一步，我们将以贯彻落实《优化营商环境条例》为契机，对标世界银行评价指标抓好涉税任务实施，与实施总局五年行动计划、实行省局三年工作方案等工作融合一起，集中力量再行发售一批软讨实招。

　　增加纳税次数方面，在试点基础上前进主附税费拆分申报在全省冲出，将资源税征期晶格为按月或按季申报，力争年底前全省纳税人年度纳税次数增加至6次。　　传输办税时间方面，前进“一网、一门、一次”改革，获取免填单服务，增加纳税人信息反复填上；前进财税一体化系统接入工作，从企业财会软件中必要提供纳税申报表格数据，构建“一键报税”；年底前全省纳税人年度纳税时间要传输至135小时以内。

　　优化税后流程方面，更进一步减缓免税办理工程进度，研发增值税期末留抵免税仅有流程监控模块，优化电子税务局、携带型税务局免税功能，构建所有税费种全流程无纸化免税。　　此外，今年还将重点抓好庆贺营商环境评价、全国纳税人满意度调查等工作，作好税务系统“好差评”工作。尤其是针对纳税人缴付人“痛点”“难题”问题，创建排查任务表格，强化总办，保证纳税人缴付人取得感觉持续提高，保证广东税收营商环境继续走在全国前茅。　　前进税收管理体系和管理能力现代化　　南方财经：党的十九届四中全会明确提出，要前进管理体系和管理能力现代化。

经过这次新冠肺炎疫情之后，你在前进税收现代化管理、应付风险挑战方面有何思维？　　吴紫骊：精研主席总书记认为，发展环境越是不利简单，就越要坚定不移深化改革，完善各方面制度，完备管理体系，增进制度建设和管理效能更佳转化成融合，擅于运用制度优势应付风险挑战冲击。税收管理是国家管理的最重要组成部分，这次疫情防控也是对税收管理体系和管理能力的一次考试成绩。

税务部门必需更进一步深化改革、健全制度、提高能力，大力建构税收现代化管理体系。　　在习主席总书记“制度创意和科技创新要协同发挥作用，两个轮子一起并转”的最重要指示精神下，广东税务部门将“制度+科技”作为建构税收现代化管理体系的两项重点工作。　　一方面，把制度建设挂到更为引人注目的方位，推展各方面制度更为成熟期更为定型、继续执行更为高效有力。省税务局党委着眼机构拆分后制度体系过于完善、工作标准不尽统一、职责边界模糊不清、业务差异突显等问题，部署积极开展“规范化、标准化、一体化”建设，推展构成全省统一的制度体系、岗责体系、标准体系等。

　　另一方面，充分发挥信息化引导承托起到。身处“管理现代化”和“数据智能化”的交汇期，信息化建设是广东税务部门的“金看板”，也是今后改革创新的“主阵地”。面临5G、区块链、人工智能、物联网等新技术发展机遇，广东税务部门以实行“1+4”信息化规划为抓手，主动自学糅合内外成熟期的建设模式和先进设备技术，深化税收数据应用于，与华为、腾讯等专业化机构创建长效合作机制，着力建构电子化办税、大数据管控、全过程服务、智能化提高的税费征管模式。

目前已发售了“粤税通”“产业链智联平台”“国际汇税通”等一揽子信息化建设产品。　　“制度+科技”融通发展是税收信息化建设的演变逻辑，也是税务信息化建设的发展方向。我们要让信息化为“三化”建设获取承托，把制度拒绝映射信息系统，相结合智能改良的机制增进“三化”建设动态改版调整、持续改良，也在推展制度建设在规范信息化建设的同时，充分发挥业务驱动起到，增进信息化改版递归、维持活力。

　　诛一域而胆全局，前进税收管理体系和管理能力现代化不仅要侧重税务工作的提高，还要坚决把税收工作放在经济社会发展大局中谋划和前进，大大提高税收服务国家管理现代化的能力。在这一过程中，找准税收服务国家管理的结合点、着力点是关键一招。　　广东税务部门倾力服务国家和我省根本性发展战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动接入“双区”建设、“双城”同步、“一核一带一区”、自贸试验区等根本性战略，找准税收工作的切入点，谋求更好的创意税费政策在广东先行先试，反对各地尤其是粤港澳大湾区、自贸试验区税务机关大胆中举大胆亡命，构成样板效应和创意合力，使税收更加普遍地带入国家管理和社会管理的各方面。　　以服务“双区”建设为事例，前期，我们了解制订了前进大湾区建设实施方案，与深圳市税务局创建起常态化联动机制，并环绕增进大湾区资本流动、扶植技术创新、希望人才流动、增进货物流通、强化协商合作5个方面，制订了13项政策建议并向税务总局上报。

今年以来，我们因应涉及部门了解实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，发售跨境人民币全程电子纳税等跨境办税措施，从税务末端用情用力推展助力粤港澳大湾区一体化发展。　　无论从历史、当前还是发展来看，税收在国家管理中的起到更加引人注目。

广东税务部门将紧紧围绕构建广东“四个回头在全国前茅”、当好“两个最重要窗口”的最重要定位和广东愿景，逃跑粤港澳大湾区建设和反对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的根本性历史机遇，为国家管理体系获取更加多“税务经验”“税务方案”。

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